近日，残联大讲堂第十二讲如期而至，市残联副理事长宣晓冬主讲贯彻十九届五中全会精神，推动残疾人高质量就业。他深入浅出地分析残疾人就业难问题的根结所在、残疾人就业趋势和政策转向，并结合调研残疾人机构的实践经验，介绍残疾人高质量就业的特征和实现路径。

宣晓冬以数据为依托分析残疾人就业现状和趋势，他讲到，近几年来，残疾人就业数总体呈动态平衡，但残疾人就业难问题依然凸显。主要原因有残疾人口结构变化导致进入劳动力市场的就业人数下降，就业年龄段残疾人就业意愿下降，未就业人口中45岁以上占比高，区域性就业分布差异大等。在残保金制度上，企业负担重与残疾人就业难的供需矛盾突出。

残疾人高质量就业是社会高质量就业的有机组成部分，但在理念、制度、政策和体制机制上有别于全社会或健全人的“高质量就业”。在残疾人基本就业基础上，通过政策支持，环境优化、服务供给等路径，充分发挥残疾人就业的积极性与能动性，提高就业的充分性与高效性，增强就业的适合性与稳定性，与社会就业同步发展的劳动性与康复性相结合的残疾人就业状态。残疾人高质量就业有“集中与分散相结合”、“正式与灵活相结合”等多重形式。

实现残疾人高质量就业是一项系统工程，需发挥政府主导作用、市场主体作用和社会主角作用，凝聚整合残疾人自我增能、充分就业、康复服务等目标，促进残疾人就业与社会发展相融合。政策优化与支持是残疾人高质量就业的基础与保障，政府提供免费培训、保障资金、做好无障碍建设等。市场主体积极参与是残疾人高质量就业的拉力与活力，要营造支持性的市场环境，发展适合安置残疾人就业的企业。社会营造助残扶残氛围是残疾人高质量就业的合力与后盾，要建立助残就业机构，壮大志愿队伍、发展志愿服务，增强残疾人内生力和自信心。